lo que contiene el artículo 5 del tratado de la Alianza Atlántica

Los 31 miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) se reunieron del martes 11 al miércoles 12 de julio en Vilnius (Lituania), con motivo de la cumbre anual de la Alianza Atlántica. Si bien Turquía finalmente dio su respaldo a la membresía de Suecia, el destino de Ucrania dentro de la organización centró gran parte de la discusión. Pero contrariamente a los deseos del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, Ucrania tendrá que esperar un poco más antes de unirse a la Alianza y contentarse nuevas garantías seguro.

Dentro de los Estados miembros, la perspectiva de que Ucrania se una rápidamente a la OTAN rara vez es unánime. Con, en primera línea, Estados Unidos y Alemania, pidieron la adhesión inmediata al país por temor a arrastrar a la Alianza a un conflicto con Rusia. Si Ucrania entra en la OTAN “A medida que la guerra continúa, entonces todos estaríamos en guerra con Rusia”, declaración, domingo, el presidente estadounidense Joe Biden. Una referencia al artículo 5 del Tratado, que prevé la asistencia mutua de los Estados miembros en caso de agresión.

¿Qué es la Sección 5?

EL Tratado del Atlántico Norte de 1949 insistió en el establecimiento de una defensa colectiva para contrarrestar las ambiciones hegemónicas de la Unión Soviética en Europa. Este fue incluso el objetivo principal del tratado. Todos los países signatarios acordaron que el establecimiento “un pacto destinado a contrarrestar el riesgo de que la Unión Soviética extendiera su control sobre Europa del Este a otras partes del continente” estaba «en el corazón del tratado».

Como tal, sección 5 es su piedra angular. Especifica que un «ataque armado contra uno o más [parties] que ocurra en Europa o América del Norte se considerará un ataque dirigido contra todas las partes.. En consecuencia, si se produce un ataque, cada Estado miembro “Asistirá a la parte o partes así atacadas tomando, individualmente y de acuerdo con las otras partes, las acciones que considere necesarias, incluido el uso de la fuerza armada, para restaurar y garantizar la seguridad en la región del Atlántico Norte”.

Claramente, el artículo 5 compromete a todos los países miembros de la Alianza a brindar asistencia, ya sea militar, humanitaria o de otro tipo, en caso de agresión.

¿Su invocación es automática en caso de agresión?

La elección de promulgar el artículo 5” no es automático» Pero «regresar al país atacado», exacto a Mundo Amélie Zima, investigadora especializada en seguridad europea del Instituto de Investigación Estratégica de la Escuela Militar (Irsem) y autora de Qué se yo ? sobre la Alianza Atlántica (PUF, 2021). El país atacado puede, en efecto, optar por actuar solo, formar una coalición ad hoc o incluso actuar dentro de la Unión Europea recurriendo a «Artículo 42.7 del Tratado de Lisboa, que es similar al artículo 5 de la OTAN»añade Amélie Zima.

Aunque no esté especificado en el tratado, antes de emitir una solicitud formal de asistencia, se debe realizar una reflexión profunda y global sobre las circunstancias de la agresión. La elección de un país atacado para usar en el Artículo 5 está de hecho muy estrictamente enmarcada, porque invocarlo involucraría a 31 países en un conflicto, incluidas tres grandes potencias nucleares (Estados Unidos, Francia y Reino Unido). “Previamente se debe realizar una investigación y diálogo con otras naciones para estudiar el origen y naturaleza del ataque”, explica Amélie Zima. Y para enfatizar: La cuestión de la atribución [de l’attaque] es extremadamente importante »

Para ilustrar sus declaraciones, la investigadora cita como ejemplo el caso de un misil que cayó en noviembre de 2022 en un pueblo de Polonia, miembro de la OTAN desde 1999. Sospechoso de haber sido disparado desde suelo ruso, el artefacto explosivo había afinado la muerte de dos personas y provocado la realización de una reunión de emergencia de varios mandatarios de los países de la Alianza.

Esta reunión de crisis hizo temer una entrada en guerra de la OTAN en el conflicto ruso-ucraniano. el es «importante que se establezcan todos los hechos», rápidamente reemplazó al secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg. Una advertencia dada a él. «Después de la investigación, finalmente se demostró que se trataba de restos de un misil ucraniano, lo que explica por qué Polonia decidió no invocar el Artículo 5», añade Amélie Zima.

¿Qué sucede una vez que elOTAN decide intervenir?

Una vez que un país miembro invoca el artículo 5 y la OTAN decide intervenir en este marco, los países de la Alianza eligen la naturaleza de su apoyo. De hecho, cada aliado determina lo que considera necesario aportar. Y esto no es necesariamente militar: un país puede ser responsable de inteligencia, logística, hacerse cargo de la asistencia médica, etc. “Los Estados bálticos, por ejemplo, no presentan aviones de combate. Si se decreta el artículo 5, entonces no podrían ayudar desde este punto de vista militar”citemos a Amélie Zima como ejemplo.

En la perspectiva de ingreso de Ucrania, aún en conflicto con Rusia, el uso del Artículo 5 sería automáticamente sinónimo de entrada en guerra para los 31 países de la OTAN. Y esto, sea cual sea la naturaleza de la ayuda prestada, cree el especialista de la Alianza: “ Incluso si proporcionan ayuda logística o médica, los estados miembros de la Alianza estarían en guerra con Rusia, necesitando cualquier tipo de ayuda de los beligerantes. »

¿Se ha informado alguna vez sobre el artículo 5 en el pasado?

Esta cláusula de defensa colectiva solo se ha utilizado una vez desde 1949, tras los atentados del 11 de septiembre de 2001 cometidos por Al-Qaeda en suelo estadounidense. Pocas horas después de estos hechos, los aliados se reunieron de urgencia e invocaron el principio del artículo 5, que se activó formalmente tres semanas después. » El Consejo ha sido informado de los resultados de la investigación de los atentados del 11 de septiembre” Y « estableció que los ataques fueron tomados como relevantes al artículo 5”, explicar Sitio de la OTAN en el suyo.

Se han planificado dos operaciones antiterroristas en virtud del artículo 5: el primero, apodado «Águila asistida»Octubre de 2001 a mayo de 2002, visita para ayudar a patrullar el espacio aéreo estadounidense; la segunda, creada en octubre de 2001“Esfuerzo activo”, vio barcos candidatos a la Alianza en el Mediterráneo para detectar posibles actividades terroristas. Terminó en 2016.